近日，河南許昌市公共資源交易平臺發(fā)布禹州市馬溝建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)采礦權(quán)招標出讓公告。該礦資源儲量26143.3萬噸，礦山可采儲量為23260萬噸。開采規(guī)模1500萬噸/年，擬出讓年限17年（包含基建期1.5年），起始價為70477.8萬元。據(jù)5月25日發(fā)布的變更公告，該礦投標截止時間、開標時間變更為2023年06月26日。
2023年4月29日，中國砂石協(xié)會全國砂石行業(yè)調(diào)研活動——“走百企、進百廠、送百策”，調(diào)研兩個年產(chǎn)1000萬噸砂石項目！禹州國泰建材和宜鑫建材。（點擊鏈接查看詳情），據(jù)了解，在產(chǎn)的千萬噸項目還包括禹州市源辰建材投資2.3億元的砂石項目、成磊建材投資4億元的砂石項目（該項目由河南中聯(lián)同力材料有限公司持股51%）、鑫利祥建材投資約2億元的砂石項目。
除此之外，在建的砂石項目，包括泌陽中聯(lián)新材料年產(chǎn)2000萬噸骨料項目、禹州市坪山年產(chǎn)1050萬噸骨料項目、焦作西部商砼產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)990萬噸骨料項目、河南能礦年產(chǎn)700萬噸綠色高品質(zhì)骨料項目、汝州港利新材料年產(chǎn)600萬噸骨料項目、汝州市牛肋巴山灰?guī)r礦年產(chǎn)300萬噸骨料項目、淅川縣淅水年產(chǎn)300萬噸機制砂項目、南召世紀威龍石年產(chǎn)200萬噸骨料綜合利用項目，以及多個綠色建材園項目。在產(chǎn)+在建砂石項目若全部投入市場將超億噸產(chǎn)能，河南砂石市場將面臨新的形勢。
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)＜礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則＞通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）等規(guī)定，以及《許昌市人民政府關(guān)于同意公開出讓禹州市馬溝建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)的批復》（許政文〔2023〕15號），許昌市自然資源和規(guī)劃局對“禹州市馬溝建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)采礦權(quán)出讓項目”進行公開出讓。根據(jù)《許昌市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于將普通建筑石料類礦山出讓具體工作委托有關(guān)問題的通知》（許自規(guī)〔2023〕32號），禹州市自然資源和規(guī)劃局負責本次出讓的組織實施。禹州市自然資源和規(guī)劃局委托河南大河招標有限公司對“禹州市馬溝建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)采礦權(quán)出讓項目”以招標方式進行公開出讓，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、出讓人出讓人：許昌市自然資源和規(guī)劃局地 址：許昌市魏都區(qū)府西路許昌市人民政府西側(cè)約40米
二、交易平臺交易平臺：許昌市公共資源交易中心地 址：許昌市公共資源交易中心（龍興路與竹林路交匯處創(chuàng)業(yè)服務中心C座）三樓。招標編號：許KQJY〔2023〕001
三、出讓采礦權(quán)的簡要情況（一）項目名稱：禹州市馬溝建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)采礦權(quán)出讓項目。（二）開采礦種：建筑石料用灰?guī)r礦。（三）地理位置：礦區(qū)位于禹州市淺井鎮(zhèn)馬溝村一帶。（五）出讓礦區(qū)面積: 2.7117 平方千米。（六）開采標高：+538.41m～+268m。（七）資源儲量：保有資源量26143.3萬噸，設(shè)計利用儲量為24484.2萬噸，礦山可采儲量為23260萬噸。 （八）開采方式：露天開采。（九）開采規(guī)模：1500萬噸/年。（十）擬出讓年限：17年（包含基建期1.5年)，自中標人取得采礦許可證之日起計算。（十一）本項目招標出讓起始價為：70477.8萬元。（十二）勘查投入情況：禹州市自然資源和規(guī)劃局委托 河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)勘查院 承擔儲量勘查工作；委托 河地地源礦權(quán)評估有限公司 承擔礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作。
四、投標人資格要求（一）中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立企業(yè)法人資格。（二）沒有違法投標的行為。（三）投標人有下列情形的將被拒絕參與投標：被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體的投標人，中國政府采購網(wǎng)http://www.ccgp.gov.cn/查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”， “自然資源部全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)（https://kyqgs.mnr.gov.cn/）”嚴重違法名單、異常名錄存在自然資源（原國土資源）部門行政處罰未履行到位的，在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)” （https://www.gsxt.gov.cn/index.html)中存在“行政處罰信息”和“列入經(jīng)營異常名錄信息”。（四）本次招標不接受自然人投標和聯(lián)合體投標。
五、本項目資格審查的方式為資格后審
六、報名時間、地點及招標文件獲?。ㄒ唬﹫竺罢袠宋募@取時間：2023年05月22日至2023年05月31日，上午9：00—12：00，下午15：00—17：00（北京時間，法定節(jié)假日除外）。在此期間內(nèi)，投標人報名時須提供以下證明文件：1、單位授權(quán)書2份（如有授權(quán)）；2、法定代表人身份證復印件2份（如法定代表人報名需要提供身份證原件）；3、代理人身份證原件及復印件2份（如有授權(quán)）；4、營業(yè)執(zhí)照原件及復印件2份；5、出讓公告中“投標人資格要求”要求的其他資料2份。以上資料需驗原件，授權(quán)書及復印件需加蓋單位公章。
（二）報名及招標文件獲取地點：許昌市公共資源交易中心（龍興路與竹林路交匯處創(chuàng)業(yè)服務中心C座）三樓開標三室。
（三）招標文件售價：免收
（四）投標人所發(fā)生一切費用由各投標人自行承擔，并承擔相應的風險和責任。投標人遞交的報名資料和投標文件不論成交與否均不予退還。
七、出讓方式及投標文件的遞交本項目采用招標方式公開出讓，投標報價低于招標出讓起始價的投標無效。投標人少于3人的，按照相關(guān)規(guī)定停止招標或者重新組織或者選擇其他方式交易。（一）投標文件遞交截止時間：2023年06月26日09時00分（北京時間）。開標時間：2023年06月26日09時00分（北京時間）。（二）投標文件遞交及開標地點：許昌市公共資源交易中心（龍興路與竹林路交匯處創(chuàng)業(yè)服務中心C座）三樓開標二室。（三）逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
八、確定中標人原則本次招標采用百分制綜合評估法，評標委員會按照總得分由高到低排列次序并推薦3名中標候選人。得分相同的，以投標報價由高到低順序排列。得分相同且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。如投標人少于3人的，按照相關(guān)規(guī)定停止招標或者重新組織或者選擇其他方式交易。
九、風險提示及其他事項（一）本項目風險提示：1.礦產(chǎn)資源開采屬高風險投資，存在不能預見的地質(zhì)、技術(shù)、環(huán)境、政策及外部實施條件變化等風險，部分有資源儲量報告的礦業(yè)權(quán)因地質(zhì)勘查工作的局限性和成礦地質(zhì)條件的復雜性，地質(zhì)資源（儲）量與礦區(qū)實際可能存在一定出入，投標人必須自行評估與承擔可能存在的各種風險，謹慎決策。一旦中標，風險由中標人自行承擔，不得向自然資源等部門提出退款、索賠、延長開采期限等要求。
2.本次出讓采礦權(quán)的礦區(qū)范圍屬老礦區(qū)，是以政府引導、市場運作的原則，對禹州市馬溝礦區(qū)進行資源整合后重新設(shè)置的采礦權(quán)。中標人需在尊重歷史和現(xiàn)實的原則下，本著遵守國家、省、市、縣相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和露天礦山綜合整治政策要求，自行解決除出讓采礦權(quán)之外等方面的問題和矛盾，妥善解決礦山歷史遺留問題。此類高風險因素由中標人綜合考慮，由此所產(chǎn)生的費用由中標人自行承擔。
3.中標人因采礦活動的實際需要，臨時使用國有或集體所有的土地、林地、草場時，須按有關(guān)規(guī)定向當?shù)匦姓鞴懿块T提出申請，依法辦理相關(guān)手續(xù)。在礦山建設(shè)前和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中，涉及土地、草場、林地、河道、水利設(shè)施、道路、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及涉及到的建筑物搬遷等其他事項，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)生的費用由中標人承擔。如未辦理完畢相關(guān)手續(xù)致使中標人不能開采的，由中標人自行承擔。
4.本次出讓不組織現(xiàn)場踏勘,對參與本次出讓的投標者,視為已進行現(xiàn)場踏勘，知悉礦區(qū)現(xiàn)狀，了解擬出讓礦區(qū)的各種情況，熟悉相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，并對出讓文件（公告）內(nèi)容和出讓采礦權(quán)情況無異議并全部接受。
5.因不可抗力造成的損失，出讓人不承擔責任。
（二）其他事項：1.本公告未載明的事項，以招標出讓文件為準。公告如有變更，將及時通知所有投標人。
2. 出讓礦區(qū)范圍毗鄰的村莊、學校、輸電線路等不進行搬遷的，不得在爆破安全距離范圍內(nèi)進行爆破作業(yè)。
（三）其他要求：1.礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾要求：中標人應按照出讓方編制完成并經(jīng)專家評審通過的《礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)修復方案》標準和要求嚴格執(zhí)行方案，履行對新、老礦區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務，應當按照國家規(guī)定設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金賬戶，提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金，專項用于露天礦山生態(tài)修復。
2.綠色礦山建設(shè)要求：中標人要對照綠色礦山建設(shè)標準，進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理，于礦山投產(chǎn)前達到綠色礦山建設(shè)標準并積極申報省級或國家級綠色礦山。
十、對交易礦業(yè)權(quán)異議處理方式對本采礦權(quán)招標出讓有異議的，須以書面材料形式在規(guī)定時間內(nèi)提出異議，異議書送達禹州市自然資源和規(guī)劃局和河南大河招標有限公司。
十一、公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒相關(guān)提示（一）投標人如在本次采礦權(quán)出讓活動中以價格為由向其他投標人勒索財物的，一經(jīng)查實，其行為將被列入失信懲戒名單。
（二）通過“信用中國”等媒體、機構(gòu)查詢投標人信用信息，對投標人信用情況進行審核，如發(fā)現(xiàn)投標人存在失信行為的，將取消其投標人資格。
（三）中標人有下列行為之一的，交易結(jié)果無效，造成損失的，應當依法承擔賠償責任，其行為將被列入失信懲戒名單。1、逾期或拒絕簽訂《采礦權(quán)出讓合同書》的；2、不按約定足額繳納采礦權(quán)出讓 收益金的；3、提供虛假信息、隱瞞事實的；4、采取行賄、惡意串通等違法違規(guī)手段中標的；5、其他法律法規(guī)規(guī)定的公共資源交易領(lǐng)域的失信行為。
十二、發(fā)布公告的媒體本公告同時在《中華人民共和國自然資源部》、《許昌市自然資源和規(guī)劃局》、《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》上發(fā)布。
十三、聯(lián)系方式招標人（出讓人）：許昌市自然資源和規(guī)劃局地址：許昌市魏都區(qū)府西路許昌市人民政府西側(cè)約40米聯(lián)系人：陳先生電 話：0374-8162108招標代理機構(gòu)：河南大河招標有限公司地 址：鄭州市金水區(qū)城東路112號聯(lián)系人：張先生電話：0374-8235388
十四、監(jiān)督部門監(jiān)督部門：許昌市自然資源和規(guī)劃局
來源：許昌市公共資源交易平臺、中國砂石協(xié)會綜合整理
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